Június 16-án, kedden az amerikai szenátus döntő jelentőségű kínzásellenes törvénymódosítást fogadott el a 2016-os költségvetési évre vonatkozó Nemzeti Védelmi Felhatalmazási Törvény részeként. A szenátus 1889-es számú törvénymódosítását múlt héten terjesztette elő John McCain arizónai szenátor, a Kaliforniát képviselő Dianne Feinstein és sokan mások támogatásával. A módosítás effektíven megtiltja, hogy az USA tisztviselői kínzást alkalmazzanak – beleértve a színlelt kivégzéseket, a szexuális megalázást, illetve hogy a fogvatartottak fejére csuklyát húzzanak vagy a vízbe fojtást imitálják – azáltal, hogy kötelezi őket az amerikai hadsereg harcszabályzatának (US Army Field Manual) betartására.
„Évek
óta ez volt az első kínzásról szóló szenátusi szavazás, ráadásul ez
egyértelmű és elengedhetetlen jogi reakció a CIA szörnyű túlkapásaira” –
mondta Steven W. Hawkins, az Amnesty International USA ügyvezető igazgatója.
„A módosítás nélkül a CIA könnyen
megismételhetné a nemzetbiztonság nevében elkövetett olyan kínzásokat,
mint az éhségsztrájkolók rektális táplálása vagy az élve eltemetés
imitálása, amennyiben ismét hisztérikus állapotok alakulnának ki a
terrorizmus jelensége körül.”
A
módosítás az egész amerikai tisztviselőkart – beleértve a CIA
tisztviselőit is ‒ kötelezi arra, hogy a vallatások alkalmával szigorúan
betartsák a harcszabályzat előírásait. Ezen kívül kötelezi a szövetségi
tisztviselőket, hogy kérésre bármely fogvatartottról vagy az USA
katonai ellenőrzése alatt álló személyről jelentést tegyenek a
Vöröskeresztnek, illetve adott esetben azonnali
bejárást biztosítsanak a szervezet számára. A módosítás továbbá
megköveteli a harcszabályzat frissítését, hogy összhangba kerüljön az
USA jogi kötelezettségeivel, és „a kihallgatási technikák jelenlegi
legjobb gyakorlatait tartalmazza, melyek hatékonyságát bizonyítékok
támasztják alá, megbízható és önkéntes vallomások megszerzésére
alkalmasak, és nem járnak erőszak alkalmazásával vagy azzal való
fenyegetéssel”. Ez a
lépés különleges jelentőséggel bír, hiszen egy ilyen frissítés mostanra
elengedhetetlenné vált. Különösen mivel a jelenleg érvényben lévő
harcszabályzat „M” függeléke az alvásmegvonás és az elkülönítés
kombinációjának korlátlan alkalmazására hatalmazza fel a vallatókat,
mely egy idő után az embertelen bánásmód és a kínzás fogalmát is
kimerítheti. Ezt a felhatalmazást tehát vissza kell vonni.
A
módosítást a képviselőháznak is jóvá kell hagynia a teljes védelmi
felhatalmazási folyamat részeként, mielőtt az elnök asztalára kerülne.
„Hiába
kerülnek napvilágra újabb és újabb szexuális bántalmazásról,
megalázásról és kikényszerített vallomásokról szóló állítások, egyes
politikusok így is a kínzás népszerűsítésével próbálnak szavazatokat
gyűjteni” – hangsúlyozta Hawkins. „A keddi szavazás eredménye határozott üzenet a világnak, hogy az
USA-ban a kínzás tilalma nem ér véget Obama leköszönésével” – mondta Naureen Shah, az Amnesty International USA Biztonságpolitikai és Emberi Jogi Programjának igazgatója.
„Egy évtizeddel a CIA kínzássorozata után a keddi szavazás megerősíti,
hogy az USA egyhangúan elutasítja, illegálisnak és megengedhetetlennek
tarja a kínzás alkalmazását. Az a tény, hogy valaki, aki indul a 2016-os
választásokon, komolyan fontolóra veszi a kínzás újbóli bevezetését,
önmagában alátámasztja, milyen hatalmas szükség van erre a módosításra.”
Nem
csak az USA-ban vannak azonban problémák a kínzás alkalmazásával. Az
Amnesty International az elmúlt öt évben 141 országból – azaz a világ
országainak háromnegyedéből ‒ jelentett kínzással kapcsolatos eseteket.
Ez
a jogszabály csak egy a számos lépés közül, amit az USA kormányának még
meg kell tennie azért, hogy megakadályozza a kínzás és embertelen
bánásmód újbóli alkalmazását, és meg tudjon felelni a nemzetközi emberi
jogi kötelezettségeinek. A kormányzat nem indított büntetőjogi eljárást a
kínzások és a CIA titkos fogvatartási programjában eszközölt
erőszakos eltüntetések felelősei ellen. A kormányzat ezen kívül továbbra
is él az ENSZ emberi jogi egyezményeivel kapcsolatos fenntartásaival,
melyeket az igazságügyi minisztérium jogi tanácsadó hivatala a George W.
Bush érában arra használt, hogy alkalmi engedélyeket adjon a kínzás és
az embertelen bánásmód alkalmazására.
