Miközben az Európai Unió belügyminiszterei Brüsszelben találkoznak, hogy eldöntsék hogyan reagáljon az Unió az egész világot érintő menekült helyzetre, az Amnesty International a jelenlegi EU-s eljárás felülvizsgálatát kéri annak érdekében, hogy biztonságos útvonalakat biztosítsanak a védelemre szorulóknak és megszűnjön azoknak a szenvedésekkel teli kálváriája, akik végül meg is érkeznek az Unió területére.
A
miniszterek megtárgyalják az Európai Bizottság szeptember 9-én
nyilvánosságra hozott javaslatait, amelyekben azonban a Bizottság
mélyen hallgat az olyan kérdésekben, mint a védelemre szorulók
védelmének biztosítása a határok mentén és az EU-ban, és hogy
hogyan lehetne megoldani a humanitárius krízist.
“Európa
politikai vezetői megint csak azért lépnek porondra, hogy
kinyilvánítsák: a menekült helyzet megoldásra szorul. Az európai
menekültkrízis azonban éppen a vezetők és Európa kudarca,
hiszen képtelenek voltak az összeomló menekültügyi rendszer
radikális reformjára, amelynek borzasztó következményei vannak a
védelemre és biztonságra szoruló emberekre nézve. Elég volt a
tárgyalgatásokból. Itt az ideje cselekedni. A világ minket
figyel“ – jelentette ki Iverna
McGowan,
az Amnesty
International Európai Irodájának megbízott igazgatója.
Az
EU országok kudarcot vallottak, hiszen nem voltak hajlandóak
tudomásul venni a tényt, hogy a világot érintő menekült krízis
következtében az Európába érkezők száma is jelentősen meg fog
nőni; ez elég nyilvánvaló és nyugtalanító. Ahelyett, hogy
tudomást vettek volna a különböző konfliktusokról és emberi
jogi jogsértésekről; az okokról amelyek az EU felé sodorták az
embereket, Európa vezetői inkább arra koncentráltak, hogy
keménykezű határvédelmi módszerekkel és jogszabályokkal
megakadályozzák a menekülők bejutását, így gyakorlatilag
megtagadván tőlük a lehetőséget, hogy menedéket kérhessenek.
Ezek
az okok a biztonságos és legális útvonalak hiányával együtt
Európában oda vezettek, hogy a veszélyes körülmények között
Európába induló menekültek száma megnőtt. Mind az EU, mind a
tagállamok említett intézkedései embertelen befogadási
körülményekhez vezettek, a megfelelő menekültügyi eljárások
teljes hiánya mellett a frontvonalban található országokban. Az
Amnesty International egy egységes
javaslatot terjesztett elő, amely biztosítaná a nemzetközi
védelemre szoruló emberek védelmét, mindamellett, hogy
biztonságos útvonalakon, az emberi méltóságukat megőrizve
érhetnék el Európát.
Veszélyes
utak Európába
Ebben
az évben majdnem 2800 ember vesztette életét, miközben Európába
próbált eljutni, hogy biztonságot és menedéket találjon.
Egyeseket, akik végül elérték az EU külső határait,
visszafordítottak.
Több
mint 381 ezer ember jutott el viszont az EU-ba a 2015-ös év
mindössze első nyolc hónapjában, ebből 258 ezer a görög
szigeteknél ért partot. Ezeknek az embereknek a 92 százaléka a
háborúk által megtépázott Szíriából, Afganisztánból és
Irakból érkezett. Hiába menekültek meg a háborús horror elől,
élték túl a veszélyes utazást, megpróbáltatásaik még közel
sem értek véget azzal, hogy megérkeztek az Unióba.
Az
Amnesty International szörnyű befogadási körülményeket
dokumentált Görögországban; Magyarországon pedig étel és ital
nélkül tartották őrizetben az embereket. Ezek a kondíciók és a
hosszútávú kilátások hiánya arra készteti a menekülőket,
hogy más titkos és veszélyes útvonalakon keresztül jöjjenek
Európába.
“A
megnövekedett Európába tartó menekültáradat elkerülhetetlen
következménye a második világháború óta legnagyobb
menekültválságnak. Az európai vezetők azon törekvése, hogy a
menekülő embereket az országaikon kívül tartsák, még tovább
fokozzák a menekülők szenvedéseit“ – hangsúlyozta Iverna
McGowan.
“Az ezer és ezer kérelem ellenére, amelyben az Európában lakók
kérik vezetőiket, hogy cselekedjenek, a hétfőre – a
válságcsúcsként
emlegetett tárgyalásra – készült javaslat vészesen röviden
taglalja a védelmi és egyéb intézkedéseket arra vonatkozóan,
hogy a rászorulók számára hogyan biztosítanak megfelelő
körülményeket.”
Biztonságos
és legális útvonalak Európába
A
bizottsági javaslat, amelyet az EU miniszterei hétfőn tárgyalnak,
nem említ semmiféle alternatív biztonságos és legális
útvonalat, az áttelepítési helyek és a humanitárius befogadások
számának növeléséről sem esik egy szó sem, mint ahogyan a
családok újraegyesítése és a humanitárius okokból kibocsátott
vízumok kérdése sem kerül napirendre. Pedig Európának
biztonságos útvonalakat kell biztosítania és csökkentenie kell
az életveszélyes körülmények között utazó menekültek számát.
Az
Amnesty International szerint körülbelül 1,38 millió helyre lesz
szükség világszerte a következő két évben a legelesettebb
menekültek számára. A nemzetközi szervezet felhívja az EU
országokat, hogy minimum 300 ezer helyet biztosítsanak a jelenlegi
helyzetben, vagy nemzeti programok, vagy az EU által kidolgozott
kötelező programok által.
Relokáció
A
bizottsági javaslat általános megoldásként a menedékkérők
EU-n belüli újraelosztására fókuszál. Bár az újraelosztás
valóban ideiglenesen levenné a nyomást a frontvonalban lévő
országokról, ezeket az intézkedéseket nagyon gyorsan kellene
bevezetni. Aggályos, hogy a bizottsági javaslat kizárja a
beleegyezés lehetőségét, így kérdéseket vet fel az őrizetbe
vételről és a kényszerítő intézkedések használatáról
azokkal szemben, akik nem hajlandóak olyan országba költözni,
ahol nincsen családjuk vagy nem kapnának pénzügyi támogatást.
A
miniszterek egy sürgősségi újraelosztási javaslatot tárgyalnak
meg, amely alapján 120 ezer menedékkérőt szeretnének elosztani
azon a 40 ezer főn felül, akik elhelyezésében a Bizottság
májusban megállapodott, de a tagállamok nem teljesítették ezen
kötelezettségüket.
“A
relokáció kérdésének újra történő napirendre vétele,
amennyiben fair módon alkalmazzák, enyhíthet a legérintettebb
tagországok helyzetén, és kiemelheti az embereket a szörnyű
elhelyezési körülményeik közül, azonban a jelenlegi javaslatok
meglehetősen nyugtalanítóak” – hangsúlyozta Iverna
McGowan.
“Az újraelosztás önmagában nem fenntartható megoldás a
menedékkérők és menekültek számára. A közösség és a
tagállamok nem vesznek tudomást arról a tényről, hogy a nagy
számú menedékkérő és menekült megjelenése azokban az
országokban, ahol először lépnek az Európai Unió területére,
megakadályozható lenne azzal, ha belépési engedélyt kapnának a
tágabb EU területére biztonságos és legális útvonalakon
érkezve.
A
helyváltoztatás szabadsága a menekültek számára
A
bizottsági javaslat nem foglalkozik azzal a lehetőséggel sem, hogy
szerkezetileg közelítse meg a menekültek egyenlőtlen eloszlásának
kérdését az EU-ban. Az érkezési országokat sújtó hosszútávú
nyomás sokkal jobban csökkenthető lenne, ha a menekültek szabad
mozgáshoz való jogot kapnának az EU-ban. Ez lehetővé tenné a
családegyesítéseket, és megteremtené a hosszútávú integráció
lehetőségét.
Biztonságos
származási országok listája
A
miniszterek továbbá egy Biztonságos származási ország listáról
szóló javaslatról is tárgyalnak. Egy ilyen lista létrehozása
meglehetősen aggályos, mivel alapjaiban aláássa a menedékkérők
tisztességes és hatékony menekültügyi eljáráshoz való jogát.
A menekült státuszról való döntés az emberek egyéni
körülményein alapul, ami azt jelenti, hogy egyetlenegy származási
ország sem minősíthető biztonságosnak. A biztonságos származási
ország fogalmának bevezetése azzal a kockázattal jár, hogy eleve
elzár bizonyos embercsoportokat, amelyeknek nemzetközi védelemre
lenne szükségük, a menekült státusz megszerzésének
lehetőségétől, és végül visszaküldik őket a származási
országukba.
“A
minisztereknek végre meg kell szabadulnia attól a megközelítéstől,
hogy Európa egy erőd. Az elkeseredett emberek továbbra is jönni
fognak, nem várhat tovább egy jól koordinált vészhelyzeti
intézkedési terv az EU kialakult menekülthelyzettel kapcsolatos
nézőpontjának vizsgálatával párosítva” – jelentette ki
Iverna
McGowan.
